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中國婦女發展綱要(2001-2010年)

2017-04-05 11:00:02來源:國務院婦女兒童工作委員會

  前 言

  隨著新世紀鐘聲的敲響,中國婦女運動和婦女事業又一次站在新的歷史起點,開始新的偉大進軍。

  婦女發展作為全球經濟和社會發展的重要組成部分,受到國際社會的普遍重視。在過去的幾十年里,國際社會為促進婦女發展與進步達成了多項協議,將婦女問題與全球政治、經濟發展緊密相聯成為國際社會的共識,消除經濟全球化進程對婦女產生的不利影響,正逐步納入各國政府的重要議程。

  我國政府始終把維護婦女權益、促進婦女發展作為義不容辭的責任。1995年制定和發布的《中國婦女發展綱要(1995-2000年)》以下簡稱'95《綱要》,是我國婦女發展的重要里程碑。5年多來,在國務院和地方各級政府的積極努力下,在包括非政府組織在內的社會力量的大力支持下,'95《綱要》的主要目標基本實現,為21世紀的婦女發展奠定了良好的基礎。'95《綱要》的實施改善了我國婦女生存與發展的社會環境,維護了婦女的合法權益,加速了男女平等的進程,婦女在政治、經濟、教育、健康等各個領域取得了全面進步。

  2001-2010年,是我國經濟和社會發展的重要時期,也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的重要時期。我國將在更廣泛的領域和更高的層次參與經濟全球化。面對我國改革開放和現代化建設的新形勢、新任務,面對經濟全球化的發展趨勢,我國的婦女發展必須有更高的目標和更快的前進步伐。

  為了更好地維護婦女權益,提高婦女整體素質,加快實現男女平等的進程,發揮廣大婦女在社會主義現代化建設中的重要作用,我國政府制定并發布《中國婦女發展綱要(2001-2010年)》以下簡稱《綱要》。《綱要》根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》的總體要求,從我國基本國情和婦女現狀出發,兼顧婦女發展的階段性目標和長遠目標,確定了2001-2010年婦女發展的總目標和主要目標。同時,充分考慮第四次世界婦女大會《行動綱領》提出的婦女發展12個重要領域,借鑒世界上其他國家制定婦女發展規劃的做法,以'95《綱要》的實施成效為基礎,根據我國婦女發展迫切需要解決的實際問題和2001-2010年的可持續發展,《綱要》確定了6個優先發展領域,即:婦女與經濟、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環境,并把促進婦女發展的主題貫穿始終。

  《綱要》的制定和實施,目的是強化政府的有關職能,動員全社會的力量,為婦女的進步與發展創造更好的社會環境。同時,鼓勵婦女在參與經濟和社會發展的過程中爭取自身的進步與發展。

  21世紀,中國婦女事業必將迎來一個更加美好的春天。

  總 目 標

  貫徹男女平等的基本國策,推動婦女充分參與經濟和社會發展,使男女平等在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等領域進一步得到實現。保障婦女獲得平等的就業機會和分享經濟資源的權利,提高婦女的經濟地位;保障婦女的各項政治權利,提高婦女參與國家和社會事務管理及決策的水平;保障婦女獲得平等的受教育機會,普遍提高婦女受教育程度和終身教育水平;保障婦女享有基本的衛生保健服務,提高婦女的健康水平和預期壽命;保障婦女獲得平等的法律保護,維護婦女的合法權益;優化婦女發展的社會環境和生態環境,提高婦女生活質量,促進婦女事業的持續發展。

  主要目標與策略措施

  一、婦女與經濟

  (一)主要目標。

  1.保障婦女獲得經濟資源的平等權利和機會。

  2.消除就業性別歧視,實現男女平等就業,保障婦女勞動權利,婦女從業人員占從業人員總數的比例保持在40%以上。

  3.婦女享有與男子平等的社會保障權利。城鎮職工生育保險覆蓋面達到90%以上。

  4. 保障女職工享有特殊勞動保護。

  5.緩解婦女貧困程度,減少貧困婦女數量。

  (二)策略措施。

  婦女與男子平等獲得經濟權利、共享經濟資源和社會發展成果是婦女發展的基礎條件。

  1.國家宏觀政策。

  國家的經濟和社會發展規劃應體現婦女發展的主要目標,經濟分析和經濟結構調整應納入性別平等觀念。

  --制定婦女平等參與經濟發展的方針政策,提供婦女享有與男子平等的參與經濟決策的機會和途徑,縮小男女在分享經濟決策權上的差距,提高婦女參與經濟決策及管理的水平。

  --確保婦女平等獲得經濟資源和有效服務。主要包括獲得資本、信貸、土地、技術、信息等方面的權利;農村婦女享有與居住地男子平等的土地承包權、生產經營權、宅基地分配權、土地補償費、股份分紅等權利。



責任編輯:吳蘇錦

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